全市解决城镇特困户住房工作扎实推进。市政府和各县（市）政府都制定了解决城镇特困户住房问题实施方案，提出用三年时间基本解决现有城镇特困户住房的目标，明确房管部门是负责解决城镇特困户住房牵头单位，落实了当地财政和部门的自筹建设资金，调查核准了2003年底全市住房特困户基本情况，并造册登记，向省争取到廉租住房建设专项资金250万元（居全省13个市第二位）投入建设，通过腾空的直管住宅用房、拆建改造老旧危房、新建廉租住房三种形式分期分批解决城镇特困户住房。目前，市城区东街口廉租住房1幢10套已竣工交付使用，竹园路两幢32套廉租住房已封顶进入装修阶段，春节前可竣工交付使用。郁南县在县城民主路动工兴建的七层廉租住房已封顶，明年3月交付使用，可解决11户城镇特困户住房。云安县在县城白沙塘行政区装修一幢空置楼房作为廉租住房，可基本解决县城特困户住房。新兴县在新城镇北门路计划兴建3幢廉租住房，已完成前期工程。罗定市拆除旧饼干厂厂房，已完成土地平整，争取年底前动工兴建。2004年全市共解决了100户城镇特困户住房。